陶然居严琦:应治理餐饮采购的灰色利益链


中国经济网北京3月13日(记者王成专栏微博)中国人民政治协商会议全国委员会委员,重庆陶然居集团董事长严琦在接受中国经济网记者采访时说:建议在全国范围内进行特别整改。”打击行动,切断食品和饮料购买的灰色利益链。”

严琦在接受《中国经济网》记者采访时说,食品安全存在七个主要问题:监管体制改革尚未到位,配套规章制度仍然滞后,安全风险监控基础薄弱,安全标准数量少,资金来源粗。对执法效果的影响不足,某些企业未能履行职责以及社会监督不足。

她为她提出了六个建议:

一个是修改和改进《食品安全法》。有三个方面需要完善。首先,明确定义了主要农产品和加工食品(例如豆芽,咸水和干海水产品以及毛茶生产),以消除管理盲点。第二,明确定义生产加工环节和流通环节,明确规定自营零售,售前,售后和现行销售的监管责任。由群众强烈反映的负责销售自制bun头,steam头和蛋糕的卫生部门明确负责监督。第三,要带头对无牌生产经营的食品进行查处,质量监督部门要配合。

二是要注意犯罪手段和民事手段的“两管齐下”。犯罪手段的事后审查固然重要,但预先存在的监督对于解决问题至关重要。仅仅依靠行政和司法手段无法很好地应对巨大的食品市场,增加了更多的人员和机构,判刑程度越高,就不能保证其持续深入的发展。因此,必须广泛地促进公众参与,尤其是积极保护消费者的权益,例如提起民事诉讼等,并授权维权者从法律制度中受益并调动他们的维权热情。建议理顺公益诉讼,集体诉讼和其他权益保护模型,修改《消费者权益保护法》和《侵权责任法》,增加惩罚性赔偿金,明确惩罚性赔偿金的计算方法

第三,是进一步深化和完善食品安全“连续坐席制度”。首先,“坐席”不限于原材料和辅助材料的上游生产商,中游供应商以及下游产品销售商和用户。还应该与监管机构和评估机构“坐”在一起;其次,“行业坐等”和“地区坐”“必须依法进行。按照调查取证程序,企业可以证明自己已经履行了尽职调查和尽职调查的义务。不能不加选择。”

第四,专门管理食品和饮料采购的灰色利益链。只要有权力,如果监督不到位,肯定会导致腐败。在餐饮业中,最“购买”的采购活动,在全国范围内,厨师回扣餐饮已经成为一个公开的秘密,不仅如此,餐饮主管,经理和其他控制购买力,回扣的部门也被禁止。国家不得忽视这一点。厨师和餐饮购买者与供应商一起,故意将劣质,过期和降级的食物用于准备食物。这种行为不仅损害企业主的利益,而且加剧了腐败。社会风气推高了食品和饮料的价格,损害了消费者的利益并危及食品安全。建议在全国范围内进行专项整治,打破灰色利益链。

第五是完善食品安全检测机制。建议国务院发行《食品安全检测工作实施意见》整合检测机构,以降低检测成本,提高检测标准,提高检测水平。

六是要充分发挥新闻媒体的监督作用,继续把重点放在食品安全专项整治上作为新闻报道。在媒体上建立“红黑名单”,定期揭露不合格企业名单,鼓励企业加强自律。

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